威海市以习近平生态文明思想为指引,围绕“无废城市”建设目标,将生活垃圾治理作为城市绿色转型的突破口,探索出“法治保障+技术赋能+产业协同”的全链条资源化利用模式。2024年,全市生活垃圾资源化利用率达86.68%,无害化处理率100%,形成了一套科学高效、可复制的“威海经验”。
一、立法先行,打造“刚性约束+柔性引导”双轨体系。(一)专项立法强约束。在出台《威海市危险废物管理办法》《威海市生活垃圾分类管理办法》的基础上,2024年出台全国首部《生活垃圾资源化利用规定》,紧密围绕生活垃圾四分类制定资源化利用措施,明确政府、企业、居民三方责任,对违规企业单位实施阶梯式罚款等处罚手段,倒逼责任落实。(二)配套政策全覆盖。配套发布《威海市生活垃圾分类实施方案》《威海市城市生活垃圾投放指南》《威海市城乡生活垃圾分类收集配置标准》等50余个规范性文件,细化生活垃圾分类投放、收运、处理全流程操作指南。(三)柔性激励促参与。推行“绿色生活”积分制,居民正确分类可兑换生活用品,累计注册用户近8万户,日均积分兑换量突破2万笔,用户活跃率达72%。
三、技术驱动,激活资源转化“乘数效应”。(一)破题致用,“小贝壳”撬动“大产业”。针对沿海城市贝壳类垃圾产生量大的实际,威海市在农贸市场、海鲜企业等设置30余个收集点,配备专业车辆收运。将牡蛎壳等加工成土壤调理剂用作生物钙肥。相关企业日产粉剂300吨、颗粒剂200吨,年产销超5万吨,威海温喜生物公司荣获“中国生物有机肥企业50强”,形成成功商业模式。(二)智库赋能,实现产学研用技术突破。山东大学(威海)陈景帝教授科研团队开展废弃贝壳高值化研究,开发出镁掺杂鲍鱼壳衍生介孔羟基磷灰石微球药物递送系统、鲍鱼壳掺杂3D打印骨修复支架等医药产品,并且利用废贝壳制成高性能环保吸附剂,有效解决海洋废弃物污染与近海岸营养盐堆积难题,开拓贝壳类垃圾资源化技术新路径。(三)前瞻布局,引领行业创新发展。深化新质生产力培育,建设近零碳园区,推动绿色产业与生态价值深度融合。2024年威海零碳城市建设赋能中心投入试运行,在国内率先开展以政府为主导的陆域碳汇测算,打造了威海市碳金融公共服务平台。同时规划打造全省首个氢能科技产业园,围绕氢能“制—储—运—加—用”全场景布局,签约引进安长能源镍氢电池项目等产业链项目20余个。
2025年6月16日