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创新驱动资源化利用,构建绿色发展新途径——威海市生活垃圾资源化利用典型经验

来源:威海市住建局城管中心

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威海市以习近平生态文明思想为指引,围绕“无废城市”建设目标,将生活垃圾治理作为城市绿色转型的突破口,探索出“法治保障+技术赋能+产业协同”的全链条资源化利用模式。2024年,全市生活垃圾资源化利用率达86.68%,无害化处理率100%,形成了一套科学高效、可复制的“威海经验”。

一、立法先行,打造“刚性约束+柔性引导”双轨体系。一)‌专项立法强约束。在出台《威海市危险废物管理办法》《威海市生活垃圾分类管理办法》的基础上,2024年出台全国首部《生活垃圾资源化利用规定》,紧密围绕生活垃圾四分类制定资源化利用措施,明确政府、企业、居民三方责任,对违规企业单位实施阶梯式罚款等处罚手段,倒逼责任落实。(二)‌配套政策全覆盖。配套发布《威海市生活垃圾分类实施方案》《威海市城市生活垃圾投放指南》《威海市城乡生活垃圾分类收集配置标准》等50余个规范性文件,细化生活垃圾分类投放、收运、处理全流程操作指南。(三)‌柔性激励促参与。推行“绿色生活”积分制,居民正确分类可兑换生活用品,累计注册用户近8万户,日均积分兑换量突破2万笔,用户活跃率达72%。

二、链条重构,实现“智能闭环”综合利用‌(一)智能回收覆盖,精细分拣增效。构建“前端扫码返现+中端机分拣+后端产业消纳”全链体系,社区设置智能回收箱以每公斤0.6元的价格回收可回收物,商超试点“以废换购”,农村推行“流动回收车”定时上门,全市回收点覆盖率达50%以上。建设规范的分拣中心,机械结合人工分拣,对运抵的可回收物进行精细分类,以行业典型为例,日分拣处理量达7-10吨,年分拣转运量超2000吨。‌(二)多元模式驱动,集中规模处理。威海市构建多元餐厨垃圾处理模式,大型集中式处理厂占地16.9亩,通过厌氧消化产出生物燃气用于供热、发电,预处理分离生物柴油,日处理餐厨垃圾100吨,减少二氧化碳排放6800余吨。在机关、景区、学校等推广5G智能处理设备,通过专利技术实现了杂质高效精准自动分拣和物理灭菌,就地转化为饲料原料,目前全市19处布设餐厨垃圾就地处理设备,年处理总量2000余吨、减少二氧化碳排放450余吨。‌(三)焚烧热电联产,实现能材双收。扩建焚烧发电厂,突破“能源+材料”双利用,2024年度发电5.15亿千瓦时,供热150万平方米,实现热电联产增效。建立4条炉渣资源化利用生产线,炉渣制成透水砖、路基骨料,年消纳炉渣20余万吨,累计生产环保砖50万立方米。

三、技术驱动,激活资源转化“乘数效应”。‌(一)破题致用,“小贝壳”撬动“大产业”。针对沿海城市贝壳类垃圾产生量大的实际,威海市在农贸市场、海鲜企业等设置30余个收集点,配备专业车辆收运。将牡蛎壳等加工成土壤调理剂用作生物钙肥。相关企业日产粉剂300吨、颗粒剂200吨,年产销超5万吨,威海温喜生物公司荣获“中国生物有机肥企业50强”,形成成功商业模式。‌(二)智库赋能,实现产学研用技术突破。山东大学(威海)陈景帝教授科研团队开展废弃贝壳高值化研究,开发出镁掺杂鲍鱼壳衍生介孔羟基磷灰石微球药物递送系统、鲍鱼壳掺杂3D打印骨修复支架等医药产品,并且利用废贝壳制成高性能环保吸附剂,有效解决海洋废弃物污染与近海岸营养盐堆积难题,开拓贝壳类垃圾资源化技术新路径。(三)前瞻布局,引领行业创新发展。深化新质生产力培育,建设近零碳园区,推动绿色产业与生态价值深度融合。2024年威海零碳城市建设赋能中心投入试运行,在国内率先开展以政府为主导的陆域碳汇测算,打造了威海市碳金融公共服务平台。同时规划打造全省首个氢能科技产业园,围绕氢能“制—储—运—加—用”全场景布局,签约引进安长能源镍氢电池项目等产业链项目20余个。

   2025年6月16日