自2019年全面启动生活垃圾分类工作以来,威海荣成立足三面环海的地理区位与丰富多样的文旅业态,聚焦机制创新、标准突破、技术升级与模式探索,形成了一套成熟且可复制的生活垃圾分类全链条运转机制,成功入选全国县级市生活垃圾分类试点。
一、制度优化创新,构建“信用+志愿”全民参与模式。一是融合文明实践与社会治理。将新时代文明实践工作与社会治理创新有机融合,突出志愿服务、信用建设的双轮驱动,建立文明实践志愿服务长效激励机制,激励市民参与垃圾分类的主动性。二是建立智能化征信管理体系。将生活垃圾分类纳入市级征信管理体系,通过智能化考核管理平台,对垃圾分类表现优秀的市民给予信用奖分,对不听劝导或随意倾倒垃圾者实施信用扣分。建立信用奖惩机制的同时,注重结果场景应用,信用评分结果直接与信用基金、福利待遇、评先选优等直接挂钩,让市民感受到垃圾分类不仅是面子上的光荣,更能带来福利上的实惠,从而提升参与积极性。
二、技术标准突破,破解滨海地区特殊难题。一是创新“不可燃垃圾”分类标准。作为滨海旅游城市,荣成生活垃圾中海鲜贝壳等不可燃烧成分占比高,处理炉渣比一般地区高出7—12个百分点,影响垃圾发酵质量的同时降低了热值和发电量。坚持问题导向,设立“不可燃垃圾”分类标准,将居民生活中产生的海鲜贝壳、碎瓦碎石等无法焚烧处理的垃圾,通过人工分拣、磁选、筛分、风选等工序进行分离后合理利用,资源利用率整体提升10个百分点,这一标准也首次写入《山东省城乡生活垃圾分类技术规范》,为同类地区提供了参考。二是海岛垃圾处理示范引领。坚持“镇村主导、村民参与、游客融入”,以港西镇鸡鸣岛为海岛垃圾分类典型,投资200万元在岛内建成占地300平方米的海岛垃圾房,配备油水分离机、垃圾挤压机等配套设施,设置24个分类转运桶,安排12名分类保障人员,改造西圈码头,新增垃圾专用悬臂吊,实现垃圾转运与游客观光分离。采用“船巡+车巡+无人机航拍”多维巡查方法,对海漂物垃圾进行清理,从陆地、水域、空中多个维度对岛外海域的水面漂浮垃圾、岸边堆积垃圾进行全覆盖巡查,实施“分类、分时、分责、分段”精细化管理,全面规范海岛垃圾处置。
三、循环经济模式,推动资源高效再生利用。一是厨余垃圾处理技术国际领先。采用物理真空低温杀菌高效节能技术,对厨余垃圾进行前端自动分拣和油水分离,降低人力分拣成本。将浆状有机物进行物理真空杀菌、低温干燥处理,保留有机物营养成分,最终固体产出物作为饲料补充剂或生态肥料原料循环利用。处理过程无臭气排放,资源利用率达100%。2023年,该技术被中国工程院、山东科学院评定为“餐厨废弃物处理整体技术达到国际领先水平”。二是循环经济园区实现全链条资源化。投资20.65亿元,按照行业最高标准建设循环经济园区,实现垃圾“无害化、减量化、资源化”处理与应用。能源利用方面,利用汽轮发电机组低温循环水余热保障冬季供暖150多万平方米,实现热电联供。污水处理方面,园区产生的所有污水经回收利用后,实现液体零排放。固废利用方面,炉渣无害化处理产生的洁净成品砂,配合其他辅材,资源化生产蒸压加气板材与砌块,年产20万立方。项目所用电、水、蒸汽等能源均为园区自给自足,构建了闭合的循环经济产业链。
2025年6月16日