2026年是“十五五”规划的开局之年，国家及广东省层面围绕环卫行业高质量发展目标，密集出台了系列政策文件，涵盖固体废物综合治理、生活垃圾分类推进、建筑垃圾治理、回收循环利用体系完善等关键领域，进一步细化行业标准、强化监管效能、推动技术升级，为环卫行业规范化、精细化、智能化、绿色化发展提供了系统性的政策指引。本文梳理汇总了2026年上半年国家及广东省发布的环卫行业相关政策文件，带您快速把握“十五五”开局阶段的政策导向与发展机遇！

一、中共中央、国务院文件

1.文件名称：《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》

发文机关：中共中央、国务院

原文如下：《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》

2.文件名称：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》

发文机关：中共中央办公厅、国务院办公厅

原文如下：《碳达峰碳中和综合评价考核办法》

3.文件名称：《中共中央办公厅 国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》

发文机关：中共中央办公厅、国务院办公厅

原文如下：《中共中央办公厅 国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见 》

4.文件名称：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《美丽中国建设成效考核办法》

发文机关：中共中央办公厅、国务院办公厅

原文如下：《美丽中国建设成效考核办法》

5.文件名称：国务院关于印发《城市更新“十五五”规划》的通知（国发〔2026〕12号）

发文机关：国务院

原文如下：《城市更新“十五五”规划》

6.文件名称：国务院关于印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》的通知（国发〔2026〕14号）

发文机关：国务院

原文如下：《加快农业农村现代化“十五五”规划》

7.文件名称：国务院关于印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》的通知（国发〔2026〕15号）

发文机关：国务院

原文如下：《现代化应急体系建设“十五五”规划》

8.文件名称：国务院关于印发《美丽中国建设“十五五”规划》的通知（国发〔2026〕20号）

发文机关：国务院

原文如下：《美丽中国建设“十五五”规划》

二、全国人民代表大会文件

1.文件名称：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

发文机关：全国人民代表大会

原文如下：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

2.文件名称：《中华人民共和国生态环境法典》

发文机关：全国人民代表大会

原文如下：《中华人民共和国生态环境法典》

三、国家发展改革委文件

1.文件名称：《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委令第38号）

发文机关：国家发展改革委

原文如下：《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》

2.文件名称：《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）

发文机关：国家发展改革委、财政部

原文如下：《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知 》

3.文件名称：国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》

发文机关：国家发展改革委

原文如下：《循环经济发展“十五五”规划》

四、财政部文件

1.文件名称：《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2026〕2号）

发文机关：财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局

原文如下：《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》

2.文件名称：《关于开展传统村落特色保护区建设工作的通知》（财办建〔2026〕5号）

发文机关：财政部、住房城乡建设部

原文如下：《关于开展传统村落特色保护区建设工作的通知》

3.文件名称：《财政部 公安部 市场监管总局关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔2026〕9号）

发文机关：财政部、公安部、市场监管总局

原文如下：《财政部 公安部 市场监管总局关于开展2026年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》

4.文件名称：《财政部关于下达2026年废弃电器电子产品处理专项资金（第二批）预算的通知》（财资环〔2026〕48号）

发文机关：财政部

原文如下：《财政部关于下达2026年废弃电器电子产品处理专项资金（第二批）预算的通知》

五、住房城乡建设部文件

1.文件名称：《城市建设档案管理规定》（住房和城乡建设部、国家档案局令第61号）

发文机关：住房城乡建设部、国家档案局

原文如下：《城市建设档案管理规定》

2.文件名称：《住房城乡建设部办公厅关于做好建筑和市政基础设施技术改造及设备更新贷款投放项目申报的通知》（ 建办城〔2026〕25号）

发文机关：住房城乡建设部办公厅

原文如下：《住房城乡建设部办公厅关于做好建筑和市政基础设施技术改造及设备更新贷款投放项目申报的通知》

六、生态环境部文件

1.文件名称：关于发布《建筑垃圾污染控制技术规范》等4项国家生态环境标准的公告》（公告 2026年 第5号）

发文机关：生态环境部

原文如下：关于发布《建筑垃圾污染控制技术规范》等4项国家生态环境标准的公告

2.文件名称：关于印发《美丽中国建设全民行动促进计划（2026-2030年）》的通知（环宣教〔2026〕35号）

发文机关：生态环境部、中央宣传部、中央社会工作部、教育部、共青团中央、全国妇联

原文如下：《美丽中国建设全民行动促进计划（2026-2030年）》

七、其他中央部门文件

1.文件名称：《商务部等9部门关于实施绿色消费推进行动的通知》

发文机关：商务部、国家发展改革委、工业和信息化部生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局

原文如下：《商务部等9部门关于实施绿色消费推进行动的通知》

2.文件名称：《自然资源部　住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》（自然资发〔2025〕226号）

发文机关：自然资源部、住房城乡建设部

原文如下：《自然资源部　住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》

3.文件名称：《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于公用事业领域的反垄断指南》（双反委发[2026]2号）

发文机关：国务院反垄断反不正当竞争委员会

原文如下：《关于公用事业领域的反垄断指南》

4.文件名称：《有限空间作业安全技术规范》（GB 46768-2025）

发文机关：国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会

原文如下：《有限空间作业安全技术规范》

5.文件名称：《司法部办公厅 生态环境部办公厅 应急管理部办公厅关于正确理解和适用“工厂开窗还是关窗生产”执法标准的意见》（司办通〔2026〕26号）

发文机关：司法部办公厅、生态环境部办公厅、应急管理部办公厅

原文如下：《司法部办公厅 生态环境部办公厅 应急管理部办公厅关于正确理解和适用“工厂开窗还是关窗生产”执法标准的意见》

6.文件名称：应急管理部办公厅关于印发《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》的通知（应急厅函〔2026〕129号）

发文机关：应急管理部办公厅

原文如下：应急管理部办公厅关于印发《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》的通知

7.文件名称：《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（人力资源社会保障部、国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局令第56号）

发文机关：人力资源社会保障部、国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局

原文如下：《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》

8.文件名称：《限制快递过度包装要求》（GB 45186-2024 ）

发文机关：国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会

原文如下：《限制快递过度包装要求》