本文结构：

什么是行业协会？

行业协会的职能

国外的行业协会概况

加入行业协会的意义

环卫行业企业如何选择行业协会？

1. 什么是行业协会

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，而是政府与企业的桥梁和纽带。行业协会属于中国《民法》规定的社团法人，是中国民间组织社会团体的一种，即国际上统称的非政府机构（又称NGO），属非营利性机构。

2. 行业协会的职能

代表：代表本行业全体企业的共同利益。

沟通：作为政府与企业之间的桥梁，向政府传达企业的共同要求，同时协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策、行政法规和有关法律。

协调：制定并执行行规行约和各类标准，协调本行业企业之间的经营行为。

监督：对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行严格监督，维护行业信誉，鼓励公平竞争，打击违法、违规行为。

公正：受政府委托，进行资格审查、签发证照、如市场准入资格认证，发放产地证、质量检验证、生产许可证和进出口许可证等等。

统计：对本行业的基本情况进行统计、分析、并发布结果。

研究：开展对本国行业国内外发展情况的基础调查，研究本行业面临的问题，提出建议、出版刊物，供企业和政府参考。

狭义服务：如信息服务、教育与培训服务、咨询服务、举办展览、组织会议等等。

3.  国外行业协会概况

行业协会是对一个国家、地区乃至世界经济有重要影响作用的权威性的社会中介机构，尤其是在市场经济体制比较完善的发达国家，行业协会的作用甚至超过了政府。

一般来说， 行业协会是一种集生产指导、 市场调研、行业管理、中介服务四位一体的行业性组织，分为“水平式 ”和 “垂直式 ”两种 。

“水平式 ”行业协会的典型代表国家是美国 ， 该类行业协会主要由企业自发组织， 政府不进行干预也不给予资金扶持， 只要存在相同利益的企业就可以建立一个行业协会。

 “垂直式”行业协会主要存在于日本和德国，该类行业协会由大型企业发起成立，并发挥主导作用，中小企业广泛参与，政府起到一定的推动作用，与企业协会是一种合作协调的关系。

发达国家的行业协会通常是自发建立， 具有广泛的代表性。 政府一般不干预行业协会，在法律允许的范围内，具有相同利益的企业可以自愿成立行业协会，几乎每个产品每个企业都有属于自己的行业协会。 同时，企业也可以选择加入一个或多个组织， 从不同的协会获取不同的利益。例如，日本各行业的“工业会”（其实就是行业协会）包含本行业内企业的 90%以上。 

可见，其行业协会具有很广泛的代表性， 能够反映本行业内大多数企业的利益和诉求， 同时也促进了行业的健康和可持续发展。行业协会的职能比较完善， 对内为企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦预警等， 对外则发挥着联系企业与政府以及国内外市场之间的“桥梁”作用。

行业协会还具有政策建议的职能， 发达国家行业协会注重对本行业和国外相关行业发展状况的研究，定期发布研究权威报告，给政府提供支持行业发展的意见和建议；组成行业利益集团对国会进行游说，直接影响政策制定。 在对外贸易方面，代表本行业企业收集、提供有关国内产业损害的翔实证据， 向政府提请采取临时限制措施。 例如，日本“经济团体联合会”通过与政府沟通，征集会员企业意见，发挥整体交涉力量，影响政府宏观经济政策。在美国几乎每一个行业都有自己的利益集团， 通过游说，影响政策的制定。

4. 加入行业协会的意义

随着最新修宪和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(“非公经济36条”)的新鲜出炉，中国本土的非公有制经济的发展，在法律和政策环境上，都得到了空前改善。 按照我国《民法通则》关于法人的规定，商会、行业协会、俱乐部属于社会团体法人。商会、行业协会、俱乐部是经济领域的社会团体，是由企业和工商界人士自愿组成、实行会员制的社会团体，具有民间性、自律性、非营利等特征。

商会、协会、俱乐部是市场经济条件下实现资源优化配置不可或缺的重要环节，是实现政府与商人、商人与商人、商人与社会之间相互联系的重要纽带。在国内，各种商会、协会、俱乐部的形式存在多种多样，开展的活动丰富多彩。大多数成立时间比较早，规模较大，实力较强商会、行业协会、俱乐部，运作模式比较成功，社会辐射力和影响力与日俱增。

加入行业协会、商会或相关俱乐部有哪些意义呢？

一、人脉网络

做生意，首先得有人脉，得有关系。人脉就是最大的财富。凡成功的企业家都懂得人脉比金钱更重要，因此他会把参加社交活动，结识更多的人，聚餐应酬，当做一项极其重要的工作，并且从结识的人中选定少数人进行长时间的感情投资，最终成为好朋友。其结果，这些朋友一定会在某一时期出手相助，助其成功。

鉴此，在同一商会、协会、俱乐部内，也许是同一地区的人，也许是从事同一行业的商人，而你一旦加入商会、协会、俱乐部，就等于成了商会交际圈内的人，且由于地缘关系，交往、沟通更为便当，只要你有心，很快就可以组建起对你有用的人脉关系网。参加商会、协会、俱乐部等于为你打开一扇门，让你走向广阔的社会，融入集体的行列。这应是你组建人脉网络的一大捷径。

二、信息渠道

当今是信息社会。做生意需要及时掌握政策信息、投资信息、项目信息、产销信息、价格信息等。如你能提前把握宏观经济走势，宏观调控政策的变化，市场的走向，以及投资风险的警示，至少你会增加投资兴业的保险系数，更何况也许一个有用的商业信息，或偶遇的商机，往往产生于众人不经意的交谈之中。你能敏锐觉察，并提前行动，就有可能把握商机。而协会、商会、俱乐部作为一个有广大人脉资源的团体组织，它所拥有的平台，使之成为沟通渠道和信息的汇聚地，其信息量远比个别商家多得多。加入协会、商会、俱乐部不仅可以获得秘书处提供的商业信息，还可以从政府部门、企业家和乡亲间获取有用的信息，这对你丰富知识，开阔眼界，拓展思路，将会有很大的帮助。

三、宣传窗口

一个人在社会上必须有声誉；一个企业在社会上必须有信誉。而这声誉和信誉的获得，除依靠个人日积月累的为人行事，靠企业自身的宣传和产品质量、售后服务等赢取外，如果加入商会、协会、俱乐部，依托商会、协会、俱乐部的网站、刊物和会议、活动场合的宣传，那就会取得花钱少收效大的宣传效果。企业做到一定的程度，要想扩大产品的影响和提高品牌知名度，对外宣传就显得尤为重要。而宣传平台的选择也是非常重要的。协会从行业发展的角度来宣传企业，从培训的角度来考察企业，比企业自己王婆卖瓜的效果要强上百倍千倍。

四、互助平台

一家企业不管运营多么顺当，也会遇到突发事件或靠自身能耐无法排解的发展问题，需要借助外脑、外力帮助解决。加入协会、商会或俱乐部，你就有了一个可以诉求的平台，可以借助协会或商会建立起来的各种关系，渠道和其他企业界人士拥有的公共关系资源，帮你协调，甚至解决你在经商过程中遇到的寻求土地、项目、资金、产品销路、乃至维权等种种事项。

五、话语权重

吴晓波在《激荡三十年》一书中所说的民营经济“它们既是计划体制的突破者，又是现行制度的违规者，不得不游离在合法与非法的灰色地带”。民营企业家尤其是中小企业的老板，以自己企业主的身份在很多场合的话语权其实是比较渺小的。但如果有协会、商务作身份背书，情况就会大大改观。你正确的诉求和呼吁，就可能为行业当然也包括你自己的企业带来看得见的影响和效益。

5. 环卫行业企业如何选择协会？

环境卫生行业的政府主管单位是住房和城乡建设系统。国家级的是住建部，省级的是住建厅，一般分管处室为城建处，有些省份已设立城管处，市县级的环卫分管部门一般是城管局，较大的县区有独立的环卫局。

2015年7月，中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，要求全国性行业协会商会自2015年下半年开始逐步脱钩，在完善体制机制后全面推开。方案圈定的主体为名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀的机构。

行业协会与政府部门脱钩，是协会去行政化，回归市场本位的重要措施。

由于协会的登记机构是在民政部门，行业企业依据民政部门的登记要求和政策，聚集几家发起单位和一定数量的会员单位，就可以依法登记注册行业协会，加之，政府与协会脱钩的力度加强，一时间，行业协会等社团组织，尤其是政府监管缺失的纯“民间”社会组织如雨后春笋般出现。这其间也有许多不法份子利用政策漏洞，成立了许多非法组织，主要形式有两种，一种是空壳协会，根本就没有的，所有证件公章全部伪造。另一种是成立了协会，但不按法规做事，被民政部门通报或取缔后仍继续违规经营。

截至2018年8月15日10时 全国社会组织共计800077个，其中民政部登记社会组织共2305个。

民政部门近年加大对非法社会组织的打击力度：

环卫行业的企业应该加入什么样的协会呢？

其实，一家企业加入协会应该主要根据自己企业的市场定位和需求来选择。

一般也主要遵循以下几个原则：

1. 合法性：

合法的协会一定是可以在中国民政部官网全国社会组织机构查询系统中可以查询得到的。

2. 政府相关性：

协会脱钩不脱管，行业协会一定是要接受政府相关部门监督的，原来有很多“老协会”，他们有政府背景，这类协会一般有比较深的政府基础，政府相应的职能部门也会授权协会或借调协会的工作人员参与一些官方的活动。环卫行业的企业在政府采购领域有较高的需求时，应该多加入这类协会。

3. 客户相关性：

环卫产业的链条很长，从垃圾收转运前端到分类处理以及焚烧或填埋处置末端，每个环节都有巨大的市场容量。环卫的主要对象“生活垃圾”本质上是环保产业中固体废弃物中的一类。所以环卫企业，在加入行业协会的时候，应该要考虑自己的目标市场，像省级的“环保协会”“目标市场的老乡商会”等都是扩大市场人脉的重要渠道。

那么，目前中国大陆环卫行业的专业协会主要有哪些呢？

国家级协会

1. 中国城市环境卫生协会

主管部门：住建部，简称：中环协。注意：“中环协”还是另一个协会的简称：中国环境保护产业协会，它的主管部门是环保部。中国城市环境卫生协会是环卫行业的官方“娘家”协会。

中国城市环境卫生协会，英文名称：China Association of Urban Environmental Sanitation，缩写：CAUES。本团体是由从事城市市容环境卫生管理、科研、设计、教育、咨询和服务机构，设备制造和销售、作业服务、设施建设和运营企业以及个人自愿结成的行业性的全国性的非营利性的社会组织。本团体接受登记管理机关中华人民共和国民政部和业务主管单位住房和城乡建设部的监督管理和业务指导。

2. 中国中小商业企业协会

注意：中国中小商业企业协会≠中国中小企业协会，协会的名称有时候很相似，但却是完全不同的两个协会。这也导致了很多企业加了协会才发现搞错了。

中国中小商业企业协会2006年1月，经国务院正式批准，1992年成立的原“中华集体商业企业联合会”正式更名为“中国中小商业企业协会”。协会由国务院国资委党建领导；在民政部登记注册、商务部、工信部业务指导，是具有独立法人地位的全国性、跨行业、跨所有制的非营利性社会团体。

为什么环卫行业企业很多加入了这个协会呢？

情况是这样的，中国中小商业企业协会有很多分会，其中一个叫清洁分会，简称“中清协”。“中清协”在近年环卫市场化爆发式增长的过程中，积极参与国家以及行业标准的制订，举办了很多行业技术交流活动以及展会，还发展各地方企业辅导各省成立省级“清协”，吸纳了大批环卫行业的企业会员单位，在行业内形成了较大的影响力。

这里要提一下另外一家协会，他表示比较冤，那就是环卫行业不太熟悉的中国工业清洗协会。其实，人家才是真正的国家一级协会---名正言顺的“中清协”。

他们的会员单位主要是在工业清洗领域，所以，环卫行业的企业一般不太熟悉，我们称的“中清协”一般是指国家一级协会中国中小商业企业协会的分支机构---清洁分会。

3. 中国物业管理协会

中国物业管理协会 简称“中国物协”，英文名称名称：CHINA PROPERTY MANAGEMENT INSTITUTE，缩写：CPMI。中国物业管理协会是经国家民政部批准并注册登记，具有社团法人资格的全国性社会团体。其主管部门为中华人民共和国建设部。

为什么这里要提到物业协会呢？

因为，环卫市场化近年来实在太火了，很多承接环卫项目的公司前身就是物业公司。而这些物业公司原来的国家级“娘家”就是中国物业管理协会。

环卫行业的企业很多，专业也不一样，有做运营的，有做生产装备的，有科技型企业，也有化工类企业。总的来说，环卫行业的企业市场如果定位在全国，那么，加入上述三个国家级协会，多参加一些活动，还是会有不少的收获。

省级协会

环卫行业的省级协会就相对比较复杂了，主要也分如下几种情况：

“老协会”：

一般每个省在住建厅旗下都有一个环卫行业的历史协会，有的叫**省环境卫生行业协会，这是得以保留的，比如像广东省环境卫生协会、北京市市容环境卫生协会等。但很多省在2010年前后做过协会的改革，住建厅把旗下的几个大协会如环卫、供水、排水等都合并成一个大协会，叫“**省城市建设行业协会”，例如像山东、福建、湖南等，环卫行业对应的是环卫分会。这类协会接受住建厅的主管，时常会接受住建厅委托部分行业调研、培训、考核等工作。是行业企业入会的首选。

“新协会”：

有很多省由一些热心行业发展的企业家牵头发起，在省民政厅成立了省级的“环境卫生清洁”协会，会员单员有很多物业公司、家政公司、清洁公司等。这类协会政府监管相对较弱，主要是以某几个会长和副会长企业为主开展相关活动。这类协会由于会长、法人代表都是由企业家发起，很大程度上，企业家自身企业的规模以及自身的格局就会决定协会的发展，当自己的企业与协会的发展冲突时，一般企业家都优先考虑自己企业的利益，而且，这类协会的运营，很少会按要求做到公平和民主，很多不按民政部门的要求公开财务以及进行会长或秘书长的轮值选举，也正是因为如此，在这类协会取得企业投标需要的荣誉资质证书就相对比较容易。加入这类协会，活动比较多，市场敏感度比较高，也是诸多中小企业的不错选择。

“其他协会”

环保行业的协会近年来发展得非常好。环保厅主管的环保协会，由于近年的环保行业实在太热，每个省级环保协会都聚集了500+以上的会员单位，政策解读和会员服务都开展得不错，也是环卫行业企业的较好选择。另外，做智慧环卫的企业，应当还要加入互联网、物联网或人工智能方面的协会。

市级协会

地市或县一级，也有不少城市城立了“环境卫生协会”“市容协会”“清洁协会”等。一般来说，处在离省会城市较远的城市，加入有对应政府部门---一般是城管局主管的协会，可以及时获取行业资讯和动态。一般全国性的行业活动会通知到各省级协会，而各省级协会又会通知到各市州级协会。所以，企业实力相对较弱的企业，可以选择本市级的行业协会加入。

最后，补充一下，E20环境平台是环保产业综合性的环境服务平台，环境司南是专注于环卫市场化的咨询机构，虽说收费有点高，但提供的服务产品价值很高，而且行业口碑不错。特此向亿级体量的企业推介！

总之，

如果你企业较小，加入协会，可以学习同行的经验，可以获取行业政策以及了解发展趋势；

如果你的企业有一定的实力，就应该加入多一些行业协会，协会是资讯和人脉的聚焦地；

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