做好城乡环卫一体化，通州台湖镇给出答案，上下齐抓共管，专业化队伍，显神威！

城市副中心建设，让通州整体环境有了明显的改善和提升！而在台湖镇，最难治理的背街小巷环境，也时刻保持着干净整洁——这是如何做到的呢？

通州小布（北京通州发布：bjtzfb）带您去看看：

台湖镇位于城市副中心行政办公区西南，是全国新型城镇化试点镇，去年，蝉联了全市42个重点发展小城镇综合评比第一名。目前，该镇正在全力创建环境卫生示范镇，而要实现这个目标——整治好背街小巷是关键。

今年3月，时任北京市委副书记、市长的蔡奇，在视察东、西城背街小巷时，提出要建立“街巷长”制，以“十有十无”标准推进环境建设。

市领导为台湖镇指明了方向。经调研，台湖镇全面摸清了镇域内所有街巷的情况，在今年4月召开的镇环境整治大会上，通州区首批街巷长走马上任。从此，台湖镇域内大到几公里主干路，小到背街小巷，都有了直接责任人。

区领导逐字审改把关，台湖镇印发了《“街巷长”制工作手册》，对“街巷长”岗位职责进行说明，明确六步法管理流程，并配套了巡查、督查、奖惩、评星定级、红旗户评选等配套制度。让每名街巷长拿到手册，就知道干什么、怎么干。

按照手册要求，全镇各级街长全面启动工作，与街道两侧的企事业单位代表、志愿者和热心居民、管区民警、城管、保洁员等一道建立自治共建理事会，每周召开一次理事会调度工作，真正开始进入“管家”角色。

到底“管家”们是怎么管事的？效果如何？走！通州小布这就带您到去村里看看去！

驱车进入外郎营村，映入眼帘的是干净整洁的村容村貌，路面上看不到烟头纸屑，四周也不见乱贴的小广告，几辆汽车规规矩矩停在路边。

迎宾街、茂源街、紫云街、元瑞路……不光主路亮堂，数十条外郎营村里的小街巷都像它们好听的名字一样，时刻保持着干净整洁和靓丽。

每家门口都没有杂物，只摆放着盛放的鲜花。由于没有私搭乱建和堆砌杂物侵街占道，即使在小巷里也能轻松会车。

“我们村一共20条街巷，每条街巷的环境卫生都有一名街巷长专门负责，平均一个街巷长管10多户。”

今年72岁的汤德生是村里的街长之一，他介绍说，按照镇里部署，村里提前对包括背街小巷的每条街道都进行了摸底，并根据就近管理原则，选派那些能长年待在村里、责任心强的党员和群众代表，分别担任街巷长。

村党支部书记、村委会主任是总街长，同时也管着自己的街道。而镇里的片警、城管队员也会定期来村里查看，帮助解决难题。

为了便于管理，村里还把街道分成3大片，每一片都成立了一个自治共建理事会。理事会成员包括街巷长、党员、热心居民、管区民警、城管、保洁员、志愿者等。自治共建理事会由秘书长负责，因为在村里威望很高，汤德生也担任了其中一个理事会的秘书长。

“我们每天都要在自己所属的片区和街道转上几圈，发现卫生问题随时沟通处理。还会定期开碰头会，遇到难题共同商量解决。”

按照“一街一长、条块结合、党员带头、责任到人”的原则，外郎营村在每条街道口都竖立了街巷长公示牌。

上面清晰写着：街巷名称、长度宽度、从哪家到哪一户，以及总街长、秘书长、街长、巷长、党员代表、群众代表、保洁员、治安民警、片区城管的名字，并留有联系电话。

“接下来，我们还会给每条街道评定星级。”村党支部书记、总街长汤秀双说。环境卫生要靠每家每户共同维护。在街巷长每天“巡视”的基础上，村里把市领导提出的“十有十无”标准挨家挨户进行宣传，并与每家每户签订了“门前三包”责任书。

“为了确保门前三包落到实处，我们把维护卫生的责任与每户村民切实利益挂钩。怎么挂钩呢？村里每年底都会给村民发福利，如果谁家门前的卫生出了问题，我们就要相应地扣除这户的福利。”汤秀双说， “惩罚不是目的，目的就是让大家都把环境卫生重视起来。”

趁着成立街巷长的契机，村里还壮大了志愿卫生服务队，每天早上7点半，服务队挨家挨户收垃圾，为村民们提供准物业服务。同时，每天上下午，也都准时清理垃圾、扫街道。

村里的垃圾，都实行了干湿分类的收集。

“我感觉街巷长制度实施后，变化最大的不仅是环境卫生的改善，还有村民素质和意识的提高。”街长汤德生感慨道，前一阵子，村里老韩家娶儿媳妇，鞭炮刚放完，老韩家就主动把垃圾都清理了。自从成立街巷长队伍后，村里再没有满大街乱飞鞭炮垃圾的状况，因为这边还没放炮，那边街巷长就来提醒了。

第二站：玉甫上营村

玉甫上营村此前是市级挂账村，村域面积大，租房户众多，侵街占道情况严重，存有不少私搭乱建和卫生死角。借去年煤改电契机，村里加大环境整治力度，清理了一批环境顽疾。但如何维护好环境卫生呢？

和外郎营村一样，玉甫上营村的街巷长主要由常在村里、责任心强的党员和村民代表组成，他们还建立了专门的微信群。

“以前，我没事就打牌、看电视，可现在每天没人催着，自己都要主动在村里多转几圈。”

今年70岁的周淑玲是街巷长之一，说起当上街巷长的变化，她感受颇多：要当好街巷长，自己首先要以身作则，带头把自家门前收拾利索，才有资格去要求别人。 “就拿在村口打牌来说，以前花生瓜子皮满地扔，可现在大家都有意识地自己带着塑料袋子装垃圾。”

街巷长的职责就是时刻维护好自己所管辖的那条街巷环境卫生，因此，也要时刻做好街坊邻居的工作。

巷长田平管辖区域内一共18户，每家都有租房户。最开始，租房户会把洗完的衣服晾到院外，影响街道环境。田平挨家走访劝说大家把衣服晾到院内。有时候，邻居们在门前扔了垃圾，田平也会主动帮着收拾干净。

“都是街坊邻居，看到自家的垃圾让别人收拾，搁谁都会不好意思。”田平说，虽然开始自己要费不少力气，但将心比心，街巷长的言行大家都看在眼里。渐渐的，谁也不好意思乱贴乱挂乱扔东西了。

“街巷长和网格员不同，网格员是发现问题上报，等着别人来处理。而我们街巷长，发现什么问题自己就清理了。”玉甫上营村村委会主任杨国民说，环境整治前，有些人担心拆了自家侵街占道的违建会影响租房收入。 “可环境一亮堂，每家租房价格都提高不少，不仅没赔，反而赚了。村民们尝到甜头，自然也支持街巷长工作，甚至主动为环境整治出谋划策。”

★环境管得怎么样 ？星级评定街巷长★

外郎营村和玉甫上营村的成效，是整个台湖实施街巷长制度的缩影——虽然这项新制度刚刚实行两月，却已取得明显效果，尤其是解决了背街小巷的环境卫生问题。

在“街巷长”制的推行和设置上，台湖镇要求以党员骨干和领导干部为主体，每条街巷专门划分出党员责任区和示范区。村干部和党员在环境整治中充分发挥了先锋模范作用。

如：在拆除违建中，西下营村党支部书记胡建东就带头表态 — —拆违建就从我家开始。在他和村内党员的带领下，仅西下营一村就拆除侵街占道4500多平方米。

“对于环境卫生，我感觉台湖镇从来没有这么重视过。”

台湖镇党委副书记初庆宝告诉通州小布，今年刚开始进行环境整治和实施街巷长制度时，个别村干部认为就是“一阵风”，在工作中有观望情绪。

对此，台湖镇党委坚持每周至少召开一次生态环境建设工作推进会，会上各村干部汇报工作进展，谈认识、谈经验、谈问题，点名表扬先进、鞭策后进。

台湖镇狠抓“街巷长”管理，严格落实巡查、督查、讲评、奖惩制度，坚决做到日有检查、周有通报、月有评比、季有考核。镇主要领导带队，平均每周两次环境拉练，直接到村里检查街巷长制落实情况。

同时，责成镇组织、纪检等部门加大培训考核和监督力度，在每条街巷都设立公示栏，明示街巷长制度、职责， “十有十无”内容，让街巷长接受制度的约束、舆论和群众的监督。

将实行“街巷长”五星评定机制，对责任不到位、不担当、敷衍塞责、延误工作的“街巷长”进行严肃问责。对表现突出的“街巷长”给予通报表彰及奖励，将街巷长履职尽责情况纳入考核范围，与年终考评结果挂钩。同时，还专门指派镇里巡视组日常巡视，组织区、镇人大代表每周检查环境，并委托第三方机构考核评价。通过这些工作，持续不断地将环境整治的工作压力传导到各村、各部门，真正将责任压实。镇财政先期拿出820万元，专门用于支持各村环境整治。还修订了村级考核办法，将环境整治成果与村干部年底奖金直接挂钩，更好地调动积极性。

台湖镇还专门设置生态红旗户的评选机制，每月由村级“街巷长”领导小组认定，符合标准的村户在门前贴一个小红旗，以资鼓励。

有了“街巷长”这一强有力的抓手，台湖镇组织动员能力大幅度提升。在一个多月时间里，全镇共组织4684人、动用大型机械987台次参加整治行动。

通州京环公司也调集车辆26辆，将最先进的设备投入台湖，抽调保洁人员186名，全面接手镇域内主要街道的环境清扫工作。

如今，一个副中心乃至全市环境治理的亮点，一个望得见森林、看得见绿水、守得住乡愁的和谐家园，正在台湖加速崛起！

（摄影 常鸣 唐建 微信编辑 王璇）

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