中环卫[2020]02号

各会员单位：

经中国城市环境卫生协会会长办公会同意，现将《2020年中国城市环境卫生协会重点工作》印发给你们，请结合实际，围绕协会重点工作，积极支持和参与相关活动，共同推动行业发展。

中国城市环境卫生协会

2020年3月25日

2020年中国城市环境卫生协会重点工作

2020年中国城市环境卫生协会工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党对协会的全面领导，依法依规加强协会治理，贯彻落实以人民为中心的理念，组织和推动会员积极投身新冠肺炎疫情防控阻击战，加强行业组织工作，积极开展各项工作，促进行业持续健康发展。

一、抓好党建工作

1. 加强协会党支部建设。强化协会工作的党建引领作用，在中央和国家机关工委领导下开展党支部相关工作，加强支部建设与党员管理，完善党支部的工作制度，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动协会各项工作健康持续进行。

2. 推动行业党建工作。及时传达党中央和国家有关精神和重要指示，挖掘行业和会员单位党建工作亮点，做好引导、宣传工作，营造和坚定党领导行业开展各项工作的氛围和信心，推动行业党建工作与实际的结合。

二、规范备案管理

3. 规范民政备案管理。按照民政部的相关规定和要求，认真办理法人和协会地址变更、税务变更、负责人变更等备案手续，严格按照章程履行协会各类会议、决定的程序，进一步规范协会开展各项工作的制度和监督管理。

4. 启动协会评级工作。根据民政部协会评级的相关指标和要求，认真分析协会实际并研究评级要求，启动评级准备工作。

三、把握行业大局

5. 组建协会中央研究院。围绕行业主管部门重点工作，汇集行业知识精英，汇聚行业共识，充实和完善专家委员会，加强行业共性管理与技术问题的研究，积极开展行业重点领域关键政策与技术的研究咨询，加强标准委员会的标准体系研究与团体标准编制工作，提升和发挥学术期刊杂志的科技支撑作用，重启垃圾与文化研究工作，重构行业发展和协会发展历史研究。

6. 调研行业需求。结合新冠肺炎疫情防控期间暴露的行业问题，加强行业应急管理研究。从行业整体发展角度，加强顶层设计，充分依托分支机构及骨干企业，开展行业需求分析，探讨寻求多途径解决方案。

7. 编制行业发展规划。结合国家“十四五”规划和面向2035年的中长期规划，研究环卫行业的“十四五”发展规划和中长期规划。充分利用分支机构力量，编制细分领域的专题研究和综合报告。

四、增强治理能力

8. 建立高效的协会治理体系。探讨多种方式和途径，加强协会内部信息沟通，畅通上情下达、下情上通的机制，建立工作流程和存档机制，探讨协会OA管理机制。

9. 完善协会制度建设。建立和完善民主决策机制，重点推进分支机构管理制度、财务管理制度、会议管理制度、秘书处工作制度、新闻发言人制度等的建设。

10. 提升协会信息化建设。加强协会阿里云的运维和管理，探讨第三方运维及安全管理。推广企业微信和WPS云服务等跨平台共享办公交流方式的应用。完善和提升会员管理信息系统的功能，优化专业技术人才管理信息系统，探索重点设施管理信息系统建设。

11. 增强协会新闻宣传能力。建设完成协会官方网站并投入运营，逐步改造原有中国环卫网。加强协会微信服务号和微信订阅号的运营。探讨推进新浪微博、今日头条等的开通和运维。

五、积极发展会员

12. 提升会员数量。将会员发展作为协会发展的核心基础性工作之一，增加会员数量，完善会员结构，均衡会员分布，体现会员分布的广泛性和代表性。

13. 完善会员联系服务机制。通过接待来访、组织或参加活动、基层调研、微信群交流、视频会议、网站信息交流等方式加强与会员单位的联系机制和服务机制。

六、做好专业协同

14. 加强分支机构管理、促进分支机构建设。完成和印发《分支机构管理办法》，规范分支机构统一管理。逐个分析与研究分支机构的领域特征、组织模式、管理体系、人员安排、工作分配等机制，促进分支机构切实发挥作用，组织委员单位与协会紧密联系，开展有益的行业活动。结合行业发展，合理优化设置分支机构。

15. 加强与省级环卫协会、地方环卫协会的协同和资源共享。加强与省市环协的沟通与联系，促进业务交流与融合，加强调研和互访，互相支撑与帮助。

七、增强行业服务

16. 试行企业信用评价。深入分析信用评价政策，结合协会已有基础，联合相关单位，开展会员企业信用评价试点工作，逐步建立管理规范和长效机制。

17. 试行企业运营服务能力认定。为规范环境卫生设施运营服务，提高运营企业服务能力和水平，试点开展企业运营服务能力认定工作，提升环境卫生服务水平和质量。

18. 建立人才培训体系。结合国家相关人才政策，借鉴相关行业的培训经验，通过试点先行，充分发挥政府管理行业专家和企业家团队的经验，逐步建立环卫行业的人才培训体系，主要包括项目管理负责人培训、专业技术人员培训和环卫工人职业技能培训等。

19. 加强设施等级评价。以设施等级评价标准为基础，以焚烧厂和填埋场为重点，完善评估流程，规范评估活动，进一步推进设施等级评价工作。

20. 推动行业奖项设立与评选。深入分析和研究行业奖项设立的相关要求，与其他现有评选标准与相关表彰工作相结合，积极策划奖项设立方案并组织试评工作。

21. 有序组织开展社会活动。精心谋划和组织2020年11月13-15日在北京举办的协会年会和中国环卫博览会。逐步规范协会及分支机构相关活动的前期组织策划、过程统一管理和后期宣传归档。采用灵活方式开展沙龙、研讨会等交流活动，并注重开发新模式，加强网络传播方式和力度。

八、开展广泛合作

22. 加强政府间合作。针对脱钩后与协会仍保持密切联系的政府单位，逐步探讨与政府和部分事业单位建立战略友好合作伙伴关系。

23. 调研中央群团组织。围绕社会组织工作，与全国总工会、全国妇联、共青团中央等中央群团组织加强沟通和联系，探讨联合开展工作模式和方向。

24. 促进相关社会机构合作。与环保系统、发改系统、卫健系统、科技系统等相关的协会商会基金会等社会组织加强沟通，相互了解和学习，互为借鉴。

九、促进国际合作

25. 参加国际固废协会（ISWA）活动。作为ISWA国家会员，积极参与ISWA相关活动和2020年9月底在荷兰鹿特丹举办的ISWA年会。

26. 增进国际机构合作。结合国家战略和协会基础，重新组建国际合作委员会，充分发挥会员单位国际业务基础，逐步建立多层次的区域间合作战略与机制，推进更好地开展国际合作。推进NAMA低碳管理、FECO焚烧培训等合作项目。加强与联合国可持续发展战略衔接，促进人类命运共同体构建。

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