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打印年人均纸消费量为 75 千克，约为发达国家平均水平的 1/3。尽管我国废纸回收率不到 50%，低于 发达国家 75%的水平，但实际回收水平却显著高于发达国家。可以说，我国生活垃圾中废纸回收 潜力并不大。
目前，对我国可回收物分类收集认识的矛盾焦点是低价值可回收物。低价值可回收物需要按 照经济规律、市场规律组织回收。例如，废玻璃是可回收物，但现代化大规模的玻璃厂生产成本 已经显著降低，而且来自家庭的废玻璃回收利用还要清洗，导致环保成本显著提高，因此废玻璃 已经不具有回收价值。此外，市场需求也成为废玻璃回收利用的制约因素。旧衣服也是可回收物， 但随着我国经济的快速发展、人们生活水平的不断提高，旧衣服的传统出路（如赠送亲戚等）却 在减少。废旧家具也是如此，现在大量合成板材制作的废旧家具需要作为垃圾进行焚烧处理。
厨余垃圾分类是难点
厨余垃圾分类的初衷，是为了实现资源循环利用。在美国，只有约 5%的家庭厨余垃圾得到 分类收集并进行堆肥利用；在德国，只实现了 25%的分类收集利用，其中大约 2/3 还是园林垃圾； 日本在上世纪 70 年代曾尝试过在分类收集后堆肥利用，但最终因没有出路而将厨余垃圾定义为 可燃垃圾，只能进行焚烧处理。
根据我国的居住条件，要推行家庭厨余垃圾分类，需要注意以下 4 点： 一是定时、定点收集。这一点非常重要，主要是便于督导。现在，上海等城市已经认识到了
这一点。
二是计量收费。对其他垃圾进行计量收费，而对分出的厨余垃圾进行免费收运。这是欧美及 韩国等发达国家和地区采用的共性政策措施。
三是处罚偷倒。因为要求对其他垃圾进行计量收费，所以为了减少支出，偷倒垃圾这样的情 况就会难以避免地出现，所以必须严厉处罚。
四是考虑成本和需求。简单地说，厨余垃圾收集处理建设规模应该以需求决定能力，即根据 有多少土地可以接纳多少有机堆肥，来决定厨余垃圾收集处理规模。
此外，厨余垃圾分类收集要注重细节，特别是在采用堆肥方式处理时，考虑到清洁卫生要求， 一般对熟的且含有盐、油、脂肪、蛋白等易产生异味的部分，不要求单独分出来。例如，奥地利 维也纳市规定，“塑料袋、可降解塑料袋和其他可降解塑料产品、肉类、骨头、液体、油腻和咸 的食物残渣，根茎，直径 8 厘米以上的枝条，鸡蛋，乳制品、真空吸尘器袋，猫砂，漆过或层压 木质材料，尿布”等不能投放。德国慕尼黑对烹饪后食品垃圾不要求单独收集，而是要求将这部 分垃圾作为其他垃圾投放，原因是这些垃圾并不适宜堆肥处理，容易带来卫生问题。
结束语
推进生活垃圾分类收集，首先要做好衔接工作，即可回收物分类与再生资源回收的衔接、有害垃圾分类收集与危险废物管理的衔接、厨余垃圾分类收集与生物质资源化利用的衔接。同时， 生活垃圾分类收集在规划实施时首先要抓住短板，如建立家庭有害垃圾分类收集体系；其次要循 序渐进，如先把废品统计体系建设起来，不追求理想化；最后是用先进带后进推动全民参与，为 有意愿开展家庭厨余垃圾处理的居民提供收运处理服务。
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