城市公共厕所卫生、方便、舒适的如厕环境和精细的服务功能，既反映社会经济发展、文明进步程度，又反映城市管理者的素质和规划、设计、建设水平，也是创造城市美好环境，体现城市魅力、发展成果和投资环境的重要窗口。

新时期党和国家领导人非常关注民生诉求、人民群众生活质量和幸福指数，习总书记提出的“建设美丽家乡，搞好厕所革命”的指示要求，为我们不断提升环境管理水平，改变厕所环境脏、乱、差，提高环境质量，指出了方向。

为落实好总书记的指示精神，天津市北辰区城管委，依据国家住建部《关于做好推进“厕所革命”提升城镇公共厕所服务水平有关工作的通知》和《城市公共厕所设计标准》、《环境卫生图形符号标准》等有关技术规范标准。按照天津市城管委《关于深入推进“厕所革命”工作方案的通知》要求，全面提升新时期城市公共厕所的设计建设和运行管理工作。

从公厕的设计抓起，将设计关口前移，设计阶段，就充分听取建设单位、使用单位和相关技术人员、管理人员的意见，形成公厕设计、建设、管理于一体的整体团队。强化以人为本，服务公众的指导思想，坚持“力戒形式豪华，注重功能实用”的设计建设创新思路，将 “卫生、便捷、节水、无味”的城市公共厕所标准作为设计建设理念，以“宽厕位、精便器、强冲水、下排风、内启门、无蹲台、墙排水”等公厕功能结构设计建设举措，达到城市公厕“卫生便捷，节水无味”的使用效果，努力实践城市公共厕所的“厕所革命”。

以舒适的如厕环境，易于清洁服务的环卫设施，让广大人民群众享受由“厕所革命”带来的公共厕所设计建设成果和优良服务品质，使公共厕所真正成为城市靓丽的公共设施名片。下面将相关工作情况向大家做一介绍。

一、公共厕所的设计

（一）公共厕所布局设计建设

• 1. 公共厕所的外观。主要是根据《天津市公共厕所设计导则》要求，力求靓丽的景观效果与城市建筑风格及周边建筑特色相互协调一致。且在某一区域内形成风格统一，便于识别的环卫设施，做到周边建筑风格与公厕建筑特色的协调融合，将其设计为美感和辨识度相互统一的建筑小品。如：坡屋顶、外廊式的建筑造型特征，已被市民接受、认知。

   








2. 公共厕所的结构。主要是结合地块特点，充分考虑建筑长、宽尺度的比例，有利于厕间、厕位、管理间、公共厅廊等的布局摆放，最大限度满足厕位需求和各厕间、厅廊的合理布置。如：角部入口公厕、中间入口、长条式公厕等设计。

 

3. 公共厕所的朝向。主要是做好门、窗位置摆放，考虑与道路顺行，残障通道，出入便利，采光充分等使用因素。门窗在按标准设计的基础上，充分满足残障和弱势人群使用的需求。如：双向开启门，感应门等设计。

 

4. 厕内建筑设计。主要是按照国家标准，基本满足3.5米的设计建设高度标准要求，厕厅、通道、厕室、设计建设简洁、明快、光亮。



（二）公共厕所功能设计建设

1. 男女厕间布置。主要是男女厕间门，尽可能错位布置，避开视线，避免蹲位暴露，保护隐私。

2. 第三卫生间布置。要靠近厕所入口或靠近管理间处，便利特定人群如厕，便于保洁人员提供服务。

3. 管理间布置。应设置敞开式对内窗口，有利观察公厕的公共功能区域，便于管理和服务；管理间门、窗向内开启，防止障碍如厕人员进出使用。管理间面积一般在6～12㎡。

   

4. 公厕的厕标设置。要简明规范，公厕标、厕室标、厕位标，使用标准国标图案。颜色、形态、材质、尺寸规格应规范确定，便利识别，方便如厕。公厕厕标设置在公厕主体明显处；厕间标设置在厕间门框墙体一侧固定位置，不可设置在厕室门上；厕位标设置在厕位门档中间靠上位置。

 

   

5. 男、女及无障碍厕位布置。男女厕位要比例合理，保障数量，（厕间参照男左女右的惯例布置设计，男女厕位按照1：1.5—1：2比例设计）。无障碍坐便厕位，靠近厕间门口设置，更方便使用。



6. 厕位空间布置。要保证空间足够，进深应在1350—1400mm（蹲便器后边沿与后墙体保持200mm以上，前边沿与厕位门保持400mm以上），宽度900mm以上，空间适宜，方便如厕。



7. 蹲便厕位与厕室通道设置。厕位与通道无台阶、厕间通道与厕内公共门厅无门槛，减少障碍，方便如厕，便于保洁，出入流畅。

8. 厕位门档设置。厕位门档向内常开，闲开用闭，启闭明确，便捷实用，锁启自如，便于如厕和保洁识别。

9. 厕位隔板的设置。金属复合蜂窝板，实体间断落地，防火、防腐、防潮，坚固耐用。

 

 

10. 蹲便器设置。要使用前冲式陶瓷虹吸便器；蹲便器必须尺寸足够，蹲便器外形尺寸要求，不小于650x460mm，坑位内口径不小于500mmx210mm，满足如厕需求。蹲便器安装边沿下沉地面5mm，便于保洁洗刷污水流入便器。

 

 

11. 蹲便器冲洗设备设置。水箱重力冲水，定量节水，运行经济。瞬间水足，冲洗洁净，稳定有效，不受停电等因素影响使用。

光电感应与气动触控冲水并用，各自独立配备，光控冲水，大解小解，可调可控。








厕位独立冲水，不因水压、阀门损坏等相互干扰，影响使用。（无需自来水压增压设备，节省设备间和增压设备投资和运维费用）。

12. 下水墙排管道设置。减少下水管与地面形成犄角旮旯等易藏污纳垢的死角，既方便打扫又整洁美观。

小便器采用壁挂反水水封墙排便器，避免下水管反味，便于清理和擦洗地面，同时消除异味等的滋生环境；小便器上设置150—200mm宽的水平台板，与小便器隔板连接，牢固隔板，方便放物。



公共洗手盆采用反水墙排下水管道，避免下水管反味，简洁明快。减少管道入地障碍，易于盆下保洁，消除盆下蚊蝇、细菌、虫害，易污处干净整洁。



13. 厕内地面下排水口设置。采用大口径水封地漏，密封易通，有效防臭。



地砖中心装漏，地漏周边，整洁美观，有利维护。



14. 厕位下排风设置。在满足每个厕间和功能空间自然良好通风效果的同时。设置集中排风通道，厕位下排风法及时除臭。利用水箱冲水立管，换气排风，水汽两用；新风上送，浊气下排，厕无异味。

     

15. 化糞井排气口设置。便器下水排水主干管道，与换气排风连接除臭，除解沼气，避免回流厕内，产生异味



二、公共厕所的建设

（一）公共厕所的主体结构建设

1. 公厕的上下水、电和排气管道的设置。要调整北方将主体“二四墙”加保温的墙体建设，为“三七墙”建设，为设计预埋管线创造条件。

 



2. 上下水、电、气等管线预埋设置。应按照设计要求，结合蹲位、便器、冲水、排水、排风、照明、控制的需求，随主体建设做好管线预留处理，避免主体建设后开槽、打眼。



3. 建筑装饰材料使用设置。屋顶、墙面装饰，光洁平整，便于养护擦拭、卫生保洁。地面瓷砖安全防滑，硬度、密度足够，不易吸渍纳臭。



（二）公共厕所的安全设施建设

1. 残障通道护栏设置。与地面生根预埋连接，安全标准，牢固可靠。坡度适宜，顺畅易行。

 



2. 第三卫生间设备设置。婴儿床、安全扶手等设施规范（扶手一横一竖）齐全，预埋生根，牢固可靠。应急呼叫，高矮适宜，位置准确，灵敏有效。



3. 厕内外照明设施设置。采用效率高，电能消耗小的LED灯，照明亮度充足，照明亮度高，有益残障、老人使用。公厕夜景照明提示灯箱，及智慧化公厕管理、等管理辅助设施建设，更便于服务公众。

 






4. 厕内冬季保温设施设置。采用陶瓷水电分离电热壁挂炉，安全可靠（北京有采用石墨技术保温），有效保温，温度摄氏10度左右。并可利用采暖设备，提供如厕手盆热水洗手用水。



（三）公共厕所的服务设施建设




 1. 大尺码公共如厕纸盒，采用扫码、刷脸等供纸自取装置，如厕用纸，易取足供。公共如厕纸盒，不易被盗、多取，方便群众，牢固可靠，



2. 厕位内设置双挂物钩，高矮各一，放包台架，牢固可靠，方便使用。

3. 如厕清洁，设置延时或感应龙头。便后洗手避免交叉污染。

4. 烘手机，风足快干。礼仪饰镜，整洁通透光亮。

5. 应急扶手设置。厕内公用空间，有条件的应设置扶手或休息座椅，方便老幼弱势如厕公众使用。



6. 公厕导示牌设置。每厕周边沿线道路100米内设置公厕导示牌，便于引导如厕。


（四）公共厕所的保洁设施建设


1. 工具间设置。一、二类公共厕所应设2㎡以上的清洁工具间。工具间内宜设置成品活动拖布专用桶。尽量不设拖布池。若设置拖布池，应做好地下防臭水封，避免反味。

2. 大、小便器的洗消更新。大、小便器定期消毒刷洗，每6—8年周期更换便器洁具，避免污渍渗入反味。


三、公共厕所的管理


（一）管理目标


打造共建共享格局，培育公共厕所文化，加强对群众文明如厕行为的宣传教育，营造共同维护和文明如厕的氛围。充分利用微信、微博、政府网站、APP等多种媒体渠道，做好“公厕云平台”推广，提高文明如厕和公厕使用服务的广泛性和便利性。


（二）开放时间


市容环卫部门主管的公厕（环卫厕）实行全天候免费开放；


（三）服务标准


1. 各类公厕均应达到“四净三无两通一明”的基本要求，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明。


2. 二类以上公厕（含二类）应采用“跟踪保洁”作业法，高峰时段增加保洁频次，保持公厕内外随时随处干净整洁。三类以下公厕应采用“巡回保洁”作业法，作业时间一般每日6:00-20:00，至少每两小时保洁一次，保持公厕内外经常干净整洁。


（四）管理要求


为保证公厕正常运行，管理单位应健全完整的管理台账和管理制度。

 1. 建立管理台账。管理单位应按照行业管理部门要求建立公厕业务台账，并及时更新，台账包括公厕基本情况（名称、所在区、服务单位、地址、类别、冲洗方式、坑位数、建筑面积等）、保洁作业人员班次记录、安全检查记录、维护保养记录、日常检查记录等。


2. 建立岗位责任制。管理单位应建立健全岗位责任制，明确各类公厕管理保洁人员的上岗要求、岗位职责、工作任务、工作标准及相应奖惩措施。上岗前需对保洁人员进行设施设备使用、卫生服务标准及保洁作业要求等相关内容的培训。


3. 建立巡查反馈制度。管理单位建立巡查反馈制度，定期派专人对辖区内全部公厕作业质量进行巡查，同时要在厕内醒目位置设置便民服务监督牌及意见箱，便于群众监督反馈。


4. 建立安全责任制。管理单位需建立健全安全责任制，将安全责任落实到个人，定期检查公厕设施设备运维安全工作，消除安全事故隐患。


5. 制定维修养护计划。管理单位应制定公厕年度维护保养计划和实施方案，并按要求组织实施。


6. 建立应急保障预案。管理单位应建立应急保障预案，提高应对突发事件的服务保障能力，包括停水、停电等紧急情况的报修、报告应急措施。同时结合自身实际，尤其是对旅游景点等节假日人流量较大的公厕建立管理应急预案，以满足应急状况下群众的如厕需求。




供稿：天津市城管委环卫处  张  力


2020年11月7日




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